越南与日本之间的合作关系在近期得到了显著加强，尤其体现在基础设施领域。2023年11月9日，越南领导人苏林及其夫妇访日期间，两国达成了一系列关于半导体、人工智能、高速铁路及稀土资源的合作协议。这一系列外交活动引起了广泛的关注，然而，值得重视的并不仅仅是这些外交场合，更在于越南在基础设施建设方面的合作策略。
首先，越南正在规划建设五条地铁线路，合计长达253.5公里，总投资预计约为350亿美元。该项目还计划引进超过100台盾构机进行同步施工。这一采购规模表明，越南不仅是单纯的设备购置行为，更多的是希望通过引入竞争机制以降低采购成本。因此，越南期望中国及德国海瑞克等企业参与报价，这一策略意在通过竞争实现更为有利的采购条件。
其次，越南在提出采购要求的同时，对相关技术和服务的需求亦十分明确。具体而言，越南希望实现全链条的技术转让及本土工程师的培训，甚至要求供应商在越南本地设立生产基地。这一做法反映了越南试图通过基础设施项目的订单实现技术引进、资金投资以及本土产业的配套发展。然而，盾构机产业链的复杂性以及我国对相关产业链实施的出口管制，使得越南的采购计划面临诸多不确定性，随着这些条件的建立，日本也成为越南的潜在合作伙伴。 qyh
此外，需要指出的是，越南年轻的人口结构和快速增长的制造业并不自动意味着产业的升级将顺利实现。越南军队背景企业在通信、港口、银行、房地产等领域发力，尽管显露出一定的发展潜力，市场结构和治理环境中仍存有不少待解的问题。
综上所述，尽管日本与越南之间的合作关系在表面上看来相当热络，双方各自的需求明显。然而，未来合作的实质性成果将取决于参与各方是否能够克服现实的挑战——即谁愿意投资并愿意转让核心技术。中国对于不合理合作条件的拒绝，促使越南寻求其他伙伴。而日本是否愿意介入这一交易，最终将依赖于其愿意付出的代价。研究表明，真金白银的投资和改革措施，将是促进合作关系达成的关键因素。
